Комментарии. Кто входил в состав первого Совета народных комиссаров

19.01.2024

Впервые был избран на Втором Всероссийском съезде Советов 8 ноября (26 октября по старому стилю) 1917 года под председательством Владимира Ленина как временное рабочее и крестьянское правительство (до созыва Учредительного собрания). Заведывание отдельными отраслями государственной жизни осуществлялось комиссиями. Правительственная власть принадлежала коллегии председателей этих комиссий, то есть Совету Народных Комиссаров. Контроль над деятельностью народных комиссаров и право смещения их принадлежал Всероссийскому съезду советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и его Центральному исполнительному комитету (ЦИК).

После роспуска Учредительного собрания Третий Всероссийский съезд Советов 31 января (18 января по старому стилю) 1918 года постановил отменить в наименовании советского правительства слово "временное", назвав его "Рабочее и Крестьянское правительство Российской Советской Республики".

Согласно конституции РСФСР 1918 года , принятой Пятым Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 года, правительство именовалось Совет Народных Комиссаров РСФСР.

В связи с образованием Союза ССР в декабре 1922 года было создано союзное правительство — СНК СССР под председательством Владимира Ленина (впервые утверждено на второй сессии ЦИК СССР в июле 1923 года).

В соответствии с Конституцией СССР 1924 года СНК СССР являлся исполнительным и распорядительным органом ЦИК СССР, образовывался постановлением ЦИК СССР на срок полномочий ЦИК, СНК союзных и автономных республик — ЦИК соответствующих республик. СНК СССР должен был регулярно отчитываться о проделанной работе на съездах Советов СССР и сессиях ЦИК СССР.

К компетенции СНК СССР была отнесена организация непосредственного руководства народным хозяйством и всеми другими отраслями государственной жизни. Это руководство осуществлялось через центральные отраслевые органы — необъединенные (союзные) и объединенные (союзно-республиканские) наркоматы СССР. СНК СССР руководил деятельностью наркоматов, рассматривал их отчеты, улаживал разногласия между отдельными ведомствами. Он утверждал концессионные договоры, разрешал споры между Совнаркомами союзных республик, рассматривал протесты и жалобы на постановления Совета труда и обороны СССР и других учреждений при нем, на распоряжения наркомов, утверждал штаты общесоюзных учреждений, назначал их руководителей.

К ведению СНК СССР относилось принятие мер по осуществлению народно-хозяйственного плана и государственного бюджета и по укреплению кредитно-денежной системы, по обеспечению общественного порядка, осуществление общего руководства в области внешних сношений с иностранными государствами и др.

На СНК СССР возлагалась и законодательная работа: он предварительно рассматривал проекты декретов и постановлений, которые затем представлялись на утверждение ЦИК СССР и его президиума, с начала 1930-х годов все законопроекты должны были предварительно вноситься на рассмотрение СНК СССР, хотя это и не предусматривалось конституцией.

Конституция 1936 года внесла дополнение в определение места правительства в государственном механизме. Совет Народных Комиссаров СССР определялся, как "высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти". В Конституции 1924 года слово "высший" отсутствовало.
По Конституции СССР 1936 года СНК СССР, СНК союзных и автономных республик образовывались соответственно Верховным Советом СССР, Верховными Советами союзных и автономных республик.

СНК СССР формально был ответственен перед Верховным Советом СССР (ВС) и ему подотчетен, а в период между сессиями ВС — ответственен перед Президиумом ВС СССР, которому подотчетен. СНК мог издавать обязательные к исполнению на всей территории СССР постановления и распоряжения на основе и во исполнение действующих законов и проверять их исполнение.

Распоряжения, как государственные акты, стали издаваться СНК СССР с 1941 года.

Для успешного осуществления возложенных на него функций СНК СССР мог создавать при себе комитеты, управления, комиссии и другие учреждения.

Впоследствии возникла большая сеть специальных ведомств по различным отраслям государственного управления, действовавших при СНК СССР.

Председателями Совета народных комиссаров СССР были Владимир Ленин (1923-1924), Алексей Рыков (1924-1930), Вячеслав Молотов (1930-1941), Иосиф Сталин (1941-1946).

В послевоенный период с целью введения общепринятых в международной государственной практике наименований законом Верховного Совета СССР от 15 марта 1946 года СНК СССР был преобразован в Совет Министров СССР, наркоматы — в министерства.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Однако этот перечень сильно расходится с официальными данными по составу первого Совнаркома. Во-первых, пишет российский историк Юрий Емельянов в своей работе «Троцкий. Мифы и личность», в него входят наркомы из различных составов СНК, многократно менявшихся. Во-вторых, по словам Емельянова, Дикий упоминает ряд наркоматов, вообще никогда не существовавших! Например, по культам, по выборам, по беженцам, по гигиене… Зато реально существовавшие наркоматы путей сообщения, почт и телеграфов в списке Дикого отсутствуют вообще!
Далее: Дикий утверждает, что в первый Совнарком входило 20 человек, хотя известно, что их было всего 15.
Ряд должностей указан неточно. Так, председатель Петросовета Г.Е. Зиновьев на самом деле никогда не занимал пост наркома внутренних дел. Прошьян, которого Дикий почему-то называет «Протианом», был наркомом почт и телеграфов, а не земледелия.
Несколько упомянутых «членов СНК» в правительство никогда не входили. И.А. Шпицберг был следователем VIII ликвидационного отдела Наркомюста. Кто подразумевается под Лилиной-Книгиссен, вообще непонятно: то ли актриса М.П. Лилина, то ли З.И. Лилина (Бернштейн), работавшая завотделом народного образования при исполкоме Петросовета. Кадет А.А. Кауфман участвовал в качестве эксперта в разработке земельной реформы, но к Совнаркому тоже никакого отношения не имел. Фамилия наркома юстиции была вовсе не Стейнберг, а Штейнберг…

В книге В. И. Ленин. Неизвестные документы. 1891-1922 гг. - М.:«Российская политическая энциклопедия»(РОССПЭН), 2000. на стр. 301-302 был опубликован следующий документ:

ОБЪЯСНЕНИЕ К ЗАЯВЛЕНИЮ О ДОХОДАХ В 1918 Г.(1)

Доход мой в 1918 году состоял из двух статей:

(§4) жалованье председателя Совета Народных Комиссаров.

Так как жалованье менялось по размерам в течение года, то я поручил Управлению делами С[овета] Н[ародных] К[омиссаров] составить выписку из книг о точном размере полученного за 1918 год жалованья. При сем прилагается(2).

(§ 5) Литературный заработок: он получался мной периодически в разных суммах от Вл[адимира] Д[митриевича] Бонч-Бруевича, заведующего партийным издательством и расчетом с авторами. При сем прилагается справка из документов об общей сумме, полученной за 1918 год, удостоверенная соответствующими подписями.

Доб[авление] к § 4. Натурой получалась квартира в начале года в Смольном (Петроград), затем, со времени переезда правительства в Москву, - в Кремле (Москва), размером 4 комнаты, кухня, комната для прислуги (семья - 3 чел[овека], плюс 1 прислуга). Стоимость квартиры по местным ценам мне неизвестна.

Пр[едседатель] С[овета] Н[ародных] К[омиссаров] В.Ульянов (Ленин).

Москва. Кремль. сент[ября] 1919 г.

Фонд 2, on. 1, д. 11186, л. 2 - автограф.

13 сентября 1919 г. В.И.Ленин получил бланк заявления от Московского участкового по подоходному налогу присутствия для представления сведений о доходах в 1918 году. На сопроводительной записке к бланку Ленин пометил: «Получил 13 сентября 1919 г. В.Ульянов (Ленин)» (Ленинский сборник XXIV, с. 309). В тот же день Ленин переслал бланк управделами СНК В.Д.Бонч-Бруевичу с просьбой распорядиться сделать выписки из ведомостей о жаловании и литературных гонорарах в 1918 году. На обороте записки Ленина Н.К.Крупская обратилась с просьбой к Бонч-Бруевичу прислать справку и о ее гонорарах (там же, с. 309-310). Выписки не найдены.

Доход Ленина в 1918 году составил 24 683 рубля 33 копейки и сложился из двух статей поступления: заработная плата председателя Совета Народных Комиссаров РСФСР - 9683 руб. 33 коп. и гонорары Ленина как журналиста - 15 000 руб.; о других доходах (от денежных капиталов, недвижимых имуществ, торговли и промыслов и от прав на всякого рода периодические получения и выгоды) ответы в заявлении в 1 Московское участковое по подоходному налогу присутствие отрицательные («нет»). Заявление подписано Лениным 20 сентября 1919 г. (РЦХИДНИ, ф. 2, on. 1, д. 11186, л. 1-2).

2 Приложения в РЦХИДНИ отсутствуют.

Как мы можем видеть, в комментарии 1 составители сборника указывают, что выписки В.Д.Бонч-Бруевича из ведомостей о жаловании и литературных гонорарах в 1918 году В. И. Ленина не найдены. Данные выписки мне удалось обнаружить в статье В. Д. БОНЧ-БРУЕВИЧ, Владимир Ильич - налогоплательщик. // «30 дней» Иллюстрированный ежемесячник. 1929. № 4. С. 34-37

Владимир Ильич - налогоплательщик

В. Д. БОНЧ-БРУЕВИЧ, Владимир Ильич - налогоплательщик. // «30 дней» Иллюстрированный ежемесячник. 1929. № 4. С. 34-37

Ленин был не только гениальным вождем пролетариата, точно и трезво учитывавшим все условия перед каждым новым тактическим ходом во внешней а внутренней политике, но и человеком, точно и аккуратно выполняющим свои обязанности рядового советского гражданина. Бывший управляющий делами Совнаркома В. Бонч-Бруевич приоткрывает завесу над этим уголком жизни Владимира Ильича.

Когда был издан закон о подоходном налоге, Владимир Ильич не раз говорил многим товарищам, что нам надо показать пример точного, своевременного и правильного учета своих заработков и сообщить их фининспектору при соответствующих декларациях.

Наконец в сентябре 1919 года Владимиру Ильичу была прислана «декларация», которая называлась «Заявление о доходе, полученном в 1918 году». Бумага эта была получена от 1-го Московского участкового по подоходному налогу присутствия (форма No 8) «Дело плательщика №...». Это «заявление» было прислано под расписку печатного «напоминания Председателя 1-го Московского участкового по подоходному налогу присутствия». Адресовано оно: «Ульянову-Ленину В. И.». Внизу в отрывном купоне этого «напоминания» собственной рукой Владимира Ильича написано в графе «получил»: «13 сентября 1919 г.», а в строке «подпись плательщика» стоят собственноручная подпись: «В. Ульянов (Ленин)»

Получив это «напоминание», Владимир Ильич тотчас же написал мне следующее письмо:

"13/IX - 1919 г.

Дорогой Влад. Дм.!

Из присылаемых бумаг Вы увидите, в чем моя просьба к Вам. Будьте любезны распорядитесь сделать выборки из книг и приложите ведомость об итогах

§ 4 жалование

§ 5 литер[атурный] гонорар за надлежащими подписями:

§ 4- Управл[ение] Дел[ами] СНК

§ 5 - Издательство „Ком[муни]ст" и партийное потом

М[ожет] б[ыть], можно также учесть стоимость квартиры?

3аранее Вас благодарю и шлю привет

Ваш Ленин"

(См. на обор[оте])

На другой стороне записочки, написанной на восьмушке писчего листа, значилось:

"Вл. Дм., может, будете так добры написать, сколько гонорара я получила от Вас(1) в 1918 г.

Н. Ульянова"

Получив это письмо, я тотчас же принялся за собирание сведений о доходах Владимира Ильича. 16-го сентября 1919 года я мог уже передать Владимиру Ильичу следующую справку за No 5744:

"Выдано жалования из кассы Управления Делами Совета Народных Комиссаров Председателю Совнаркома тов. Владимиру Ильичу Ульянову (Ленину).

Январь.............. Руб. 500.-

Февраль...................283.- 33

Март......................500.-

Апрель....................500.-

Май.......................500.-

Июнь......................800.-

Июль......................800.-

Август....................800. -

Сентябрь..................1200.-

Октябрь...................1200.-

Декабрь...................1200.-

Подъемных................1400. -

ИТОГО............... Руб. 9.683.- 33

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров Влад. Бонч-Бруевич,

Гл. бухгалтер Маркелов"

Интересно, что за февраль Владимир Ильич получил как за неполный месяц (283 р. 33к.). Это уменьшение жалования в феврале 1918 объясняется тем, что именно в это время был издан декрет Совета народных комиссаров «О введении западно-европейского календаря».

В силу этого закона и жалование Председателя Совета Народных комиссаров соответственно было уменьшено, и Владимир Ильич получил в феврале 1918 г., вместо 500 рублей, всего 283 р. 33 коп. За ноябрь жалование совсем не было выдано. Чем объяснялась эта невыдача - сейчас припомнить никак не могу, и эта деталь подлежит исследованию.

Таким образом, всего за год Владимир Ильич получил жалования, как Председатель Совнаркома,9683 р. 33 к. в падающей валюте. Помимо этого дохода Владимир Ильич в то время получал некоторый гонорар за те его книги, которые печатались в то время в издательстве «Коммунист», принадлежавшем Центральному комитету партии.

17 сентября 1919 г. я получил из конторы издательства «Коммунист» уведомление, в котором было написано:

"Тов. Ленину

Здесь.

"Настоящим сообщаем, что в счет гонорара за вышедшие Ваши книги Вам были уплачены в течении 1918 года следующие суммы:

1918 г.

Января 11-го орд. 558 - Р. 1000 -

Мая 13-го 1357 - Р. 2000 -

Июля 30-го 3214 - Р. 2000 -

Сент. 17-го 11/9 - Р. 5000 -

Нояб. 1-го 11/9 - Р. 5000 -

Итого Р. 15000 -

(Пятнадцать тысяч рублей).

С товарищеским приветом:

За заведующего Книгоиздательством (подпись не разборчива).

За Бухгалтера Любимов.

Секретарь Н. Жданович".

Гонорар обыкновенно приносил ему я, и брал у него для бухгалтерии «Коммуниста», как ранее для конторы Издательства «Жизнь и Знание», подобные расписки:

"Через Влад. Дмитр. Бонч-Бруевича, десять тысяч рублей(2) в счет гонорара получил за [книги 1) Аграрная программа 1 русской революции, 2) Из истории Соц.-дем. аграрн. прогр.].

В. Ульянов (Ленин).

Текст этой расписки написан рукой Влад. Бонч-Бруевича, а подпись «В. Ульянов (Ленин)» сделана собственноручно Владимиром Ильичем.

Для того, чтобы теперешним читателям было бы ясно, какое жалование по твердому курсу получал Председатель Совета народных комиссаров, я обратился в Валютное Управление СССР, прося помочь мне перевести эти ежедневно падающие денежные знаки на твердый курс по индексу того времени.

При любезном содействии т. Г. Гольдберга я получил 6/XI н. г. официальное уведомление «о переводе заработков В. И. Ленина, выраженных в совзнаках, на товарные рубли». Так как теперь мало кто помнит головокружительную головоломку, каковою являлись подобные перечисления, а самое падение валюты кажется сказочным, то для объяснения всех этих сложных манипуляций мы находим нужным привести здесь полностью разъяснения Валютного Управления. «В отношении 1918 и 1919 года, - сообщают они мне, - существуют всесоюзные и московские индексы Центрального Бюро Статистики Труда ВЦСПС, опубликованные в бюллетене ВЦСПС, ЦСУ и НКТ No 1 от 1/XII - 1922 г. Индексы эти были исчислены не в 1918 и 19 г., а позже по материалам о ценах за эти годы. Состояние товарного рынка в 1918 и 1919 г. было таково, что материалы о ценах не могут, конечно, считаться в достаточной степени выражающими средние цены товаров. За отсутствием для этих лет официальных курсов золотого рубля в совзнаках, приходится пользоваться индексом Стат. Труда ЦСПС при всяких перечислениях бумажных денежных знаков в твердые рубли за этот период.

«При пересчетах заработка В. И. Ленина в товарные рубли взят за основу Московский индекс Статистики Труда ВЦСПС.

«Произвести перевод бумажных денежных знаков на твердые рубли на каждую дату в отдельности не представляется возможным; так как индексы исчислены только на 1-ое число месяца и средние за месяц. Поэтому при пересчетах применялся тот или иной индекс в зависимости от больше близости к соответствующей дате или же средне-месячный.

«Данные о полученном В. И. Лениным доходе за 1918 г. в товарных рублях исчислены не путем перечисления общей годовой суммы по средне-годовому индексу, а как сумма полученной зарплаты и литературного заработка в твердых рублях по месяцам.

«Произведенное этими методами перечисление дает следующие результаты:

По перечислению Валютного Управления этот общий доход Владимира Ильича (24 683 руб 33 к.) ровнялся в твердых рублях всего 266 р. 4 к.! Таким образом в то время жалование Председателя Совета народных комиссаров равнялось в среднем восьми рублям 75 копейкам в месяц. Цифра, весьма интересная и характерная для времени, потрясенного революцией. Весь средний месячный доход (жалование и литературный заработок) в то время у Владимира Ильича достигал двадцати двух рублей 16 копеек в месяц в твердых рублях.

Это «Заявление» было отправлено Управлением делами Совнаркома при следующей бумаге:

Р. С. Ф. С. Р.

Управление Делами

Совета Народных Комиссаров.

Москва, Кремль.

№ 5761

Пересылаю при сем заявление о доходе, полученном Председателем Совета Народных Комиссаров Владимиром Ильичом Ульяновым (Лениным) живущим в Кремле в здании бывш. Судебных Установлений. К этому заявлению прилагается официальная справка из Управления Делами Совета Народных Комиссаров от 16 сентября с. г. за No 5744 о полученных им деньгах в уплату присвоенного ему жалования с 1-го января 1918 г. по 1-е января 1919 г. на сумму 9683 руб. 33 коп. (девять тысяч шестьсот восемьдесят три руб. 33 коп.) 2) официальная справка Книгоиздательства и Книжного склада «Коммунист» Центрального Комитета Р. К. П. от 17 сентября за № 1005 на сумму гонорара полученного В. И. Лениным в течении 1918 г. за его книги в размере 15 000 (пятнадцать тысяч руб.)

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров Влад. Бонч-Бруевич

Нам потребовалась неделя, чтобы собрать все эти сведения. И в эту неделю Владимир Ильич неоднократно напоминал и торопил меня с этим дело, так как он считал необходимым и нужным выполнять все законы самым точным образом Он успокоился только тогда, когда я сообщил ему, что вся эта переписка сдана под расписку участковому подоходному инспектору.

Влад. Бонч-Бруевич

Н. К. Крупская (Ульянова) издавала несколько книг в издательстве "Жизнь и Знание", которым я заведовал и которое, соединившись с другими партийными изданиями, образовало, по решению ЦК партии, новое издательство.Коммунист", где Надежда Константиновна также печатала свои книги.

В твердой валюте того времени это составляло, по исчислению Валютного Управления, всего-на-всего 6 руб

http://yroslav1985.livejournal.com/146807.html

У советского государства почти на всём протяжении его существования не было формального главы. Коллективным главой государства являлся Верховный Совет, а ключевыми должностями государственного аппарата были должности председателей Совета Министров и Президиума ВС.

Следует помнить, что фактическая власть в СССР принадлежала не государственным, а партийным органам. Фактически высшим и не подконтрольным никакой другой инстанции органом было ЦК партии и его высший орган, который с 1917 по 1952 и с 1960 по 1991 год назывался Политбюро, а с 1952 по 1960 – Президиумом. Однако за исключением коротких периодов междувластия фактическое управление этим важнейшим органом находилось в руках одного человека. Остальные же члены высших партийных и государственных органов были лишь важными функционерами. Хотя на заседаниях ЦК могли высказываться различные мнения, окончательное решение зависело именно от главы ЦК. За редчайшим исключением решения ЦК, Верховного Совета и Совета Министров были единогласными.

		Председатели ЦИК СССР
Сталин (Джугашвили) Иосиф Виссарионович 1922-1953 Генеральный секретарь	{Ульянов Владимир Ильич) 1923-1924 Председатель СНК СССР	Калинин Михаил Иванович 1922-1936 Председатель ЦИК СССР 1936-1946 Председатель Президиума Верховного Совета СССР
	Рыков Алексей Иванович 1924-1930
	Молотов Вячеслав Михайлович 1930-1941
	Сталин И. В. 1941-1946 Председатель СНК СССР 1946-1953 Председатель СМ СССР	Шверник Николай Михайлович 1946-1953
Хрущев Никита Сергеевич 1953-1964 Первый секретарь ЦК КПСС	Маленков Георгий Максимилианович	Ворошилов Климент Ефремович
Руководители РКП(б) — ВКП(б) — КПСС	Председатели Совнаркома (СНК) и Совета Министров (СМ) СССР	Председатели ЦИК СССР и Президиума Верховного Совета СССР
	Булганин Николай Александрович 1955-1958
	Хрущев Н. С. 1958-1964	Брежнев Леонид Ильич 1960-1964
Брежнев Л. И. 1964-1966 Первый секретарь ЦК КПСС, 1966-1982 Генеральный секретарь ЦК КПСС	Косыгин Алексей Николаевич 1964-1980	Микоян Анастас Иванович 1964-1965
Подгорный Николай Викторович 1965-1977
	Тихонов Николай Александрович 1980-1985	Брежнев Л. И. 1977-1982
Андропов Ю. В. 1982-1984		Андропов Ю. В. 1983-1984
Черненко Константин Устинович 1984-1985		Черненко К. У. 1984-1985
Руководители РКП(б) — ВКП(б) — КПСС	Председатели Совнаркома (СНК) и Совета Министров (СМ) СССР	Председатели ЦИК СССР и Президиума Верховного Совета СССР
Горбачев Михаил Сергеевич (1985-1991)	Рыжков Николай Иванович (1985-1991)	Громыко А. А, 1985-1988
		Горбачев М, С. 1988-1990
	Павлов Валентин Сергеевич 1991 премьер-министр СССР	Лукьянов А. И. 1991 Председатель Верховного Совета СССР
КПСС запрещена в ноябре 1991 г.	Распад СССР произошел в декабре 1991 г.

Комментарии. Кто входил в состав первого Совета народных комиссаров

Владимир Ильич - налогоплательщик

Интересные статьи

Интересные статьи